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免费足球推介:如何防范“大数据杀熟”?北京市平台经济领域反垄断合规指引发布

平台企业是北京市数字经济的重要组成部分。北京市互联网科技创新企业高度聚集,几乎涵盖所有互联网创新业态,全国100余家互联网独角兽企业,北京占比近50%。

12月7日,《北京市平台经济领域反垄断合规指引》(2021年版)正式对外发布。针对平台经济领域竞争行为的特点和趋势,《指引》正面回应了“二选一”“大数据杀熟”等互联网领域的业态和竞争行为,对存在潜在排除、限制竞争的纵向非价格垄断协议进行了剖析,旨在提高经营者垄断风险防范意识。

《指引》由北京市市场监管发展研究中心和中国政法大学竞争法研究中心组成的课题组研究制定。在《反垄断法》框架基础上,《指引》由合规建设、合规重点、行政性限制竞争行为、配合调查、法律责任及相关法律规定组成。

课题组经认真研究、实地调研,借鉴欧美反垄断指南的经验与模式,结合我国国情和平台经济发展水平,创新性地采用非法条形式并引入场景案例。为确保《指引》内容的准确性和代表性,召开三次反垄断领域专家、律师参加的研讨会,广泛征求并充分吸纳了各方意见建议,确保《指引》能够凝聚共识、发挥实效。

清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭接受新京报记者采访时表示,《指引》不仅覆盖了平台企业进行《反垄断法》合规的主要内容,而且对合规管理流程也做了说明,还列举了一些国内外的案例,将抽象的规则具体化,使得这份《指引》的实用性更强。

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横向垄断协议和纵向垄断协议有哪些表现形式?

结合平台领域特点,合规重点是垄断协议(横向、纵向协议)和滥用支配地位行为。垄断协议列举了经营者达成或实施横向、纵向垄断协议的表现形式,并逐一进行风险提示和案例说明。

刘旭介绍,通俗地说,竞争对手之间的限制竞争协议是横向垄断协议;经营者和经销商或者下游企业之间的限制竞争协议是纵向垄断协议。

其中,横向垄断协议是最具竞争危害性的违法行为,各司法辖区均对此严格规制。比如竞争对手之间“固定或者变更商品价格”,实施价格共谋;限制商品的生产数量或销售数量,以制造出供给不足的市场信号,提高商品价格,产生排除、限制竞争的效果;分割销售市场或原材料采购市场,具有竞争关系的经营者通过市场分割,在各自划分的市场中形成垄断态势,排除、限制彼此竞争,侵犯消费者的自由选择权等。

纵向垄断协议有几种形式,如平台经济领域经营者将实际转售价格作为交易相对人的考核指标,变相限制转售价格;通过取消优惠、搜索降权、流量限制甚至解除协议等惩戒措施惩罚违反转售价格限制的交易相对人;通过提供返利、折扣、补贴、流量资源支持等激励方式诱导交易相对人遵守转售价格限制。

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