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allbet官网(allbet6.com):辽宁盘锦:修复滨海湿地 守护净美海湾(“十三五”各地经济社会发展新亮点)

  眼前的景物似乎被分成了两个部门:左侧是一望无际的金色芦苇荡,右侧是已清算平整的海参圈养池。

  “等明年几个潮上来,这里也会长出成片的碱蓬草、芦苇荡。”在辽宁省盘锦市的辽河入海口,市自然资源局局长袁宏志指着右侧的滩涂说。

  今年5月,盘锦开展了为期11天的“围海养殖退出恢复海域原状”专项执法行动,退出养殖户574户、养殖面积6.29万亩。至此,盘锦清算平整围海养殖总面积达8.59万亩,新增自然岸线17.6公里。

  辽河口的芦苇滨海湿地栖息着各种野生动物440多种,是丹顶鹤、黑嘴鸥、斑海豹等珍稀物种的主要停歇地、繁殖地。上世纪80年代最先的围海养殖,带来了短期的经济效益,却对湿地生态环境造成严重破坏。“养殖池阻断了湿地的纳潮功效,影响微生物交流,珍稀物种栖息、觅食的面积不停削减。”盘锦市林业和湿地珍爱管理局副局长侯军说。

  当地“退出围海养殖,恢复滨海湿地”(以下简称“退养还湿”)事情于2015年启动,但海参退养比鱼虾庞大,养海参至少要3至5年才有收益。“考虑到海参养殖周期和个体养殖户利益,昔时先退出了2.3万亩,大多为国有、州里所有的养殖场。”袁宏志说。

  2018年8月,盘锦进一步推进“退养还湿”事情,作废辽河口生态经济区,建立政府直属的市林业和湿地珍爱管理局,将辽河口湿地周全纳入珍爱。

  原来预计3个月竣事,但现实事情难度大,利益诉求庞大。“我们多方征求了意见,人人一致以为‘退养还湿’是依法行政;久拖不决,处置难度会更大、价值更高。”盘锦市市长汤方栋说。

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  依法依规,通情达理,盘锦在推进“退养还湿”事情中既查处违法行为,又照顾难题群体。一方面以《中华人民共和国海域使用管理法》《辽宁省海洋功效区划(2011—2020年)》《盘锦市湿地珍爱条例》为依据开展事情,另一方面精选10名法律顾问状师组成法律援助小组,为养殖户提供法律服务,指导养殖户通过民事诉讼解决上下家利益纠纷、降低经济损失。市政府还建立了6个事情专班,相关卖力人带队赴养殖户户口所在地,与当地党委和政府以及下层部门相同,与养殖户对接交流,宣讲政策,实行“一户一策”。

  为尽可能降低养殖户退出养殖受到的损失,盘锦依据法律法规,对有意愿转产的养殖户,激励开放式养殖用海,并给予根据原围海养殖面积的2.3倍置换、根据15年最高使用年限审批、减免3年海域使用金等优惠政策。停止现在,盘锦已累计转产养殖户302户、养殖面积2.62万亩,兑现转让资金1.16亿元。同时对生涯难题群体给予精准救助,发放救助金31.3万元。

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